近日，中国行政管理学会2026年度重点课题启动会顺利召开，会议由学会副会长兼秘书长王磊主持。由首都医科大学管仲军教授与黑龙江大学高红教授联合申报的《关于公立医疗卫生机构体现公益性、保障可持续问题研究》被列为学会本年度重点研究课题。
管仲军在会上指出，在健康中国与数字中国建设的大背景下，公立医院高质量发展同时承载着医疗数字化升级、高精尖医疗技术突破、普惠医疗资源下沉等时代使命。公立医院作为我国医疗卫生体系根基，必须兼顾公益服务底线与长效平稳运营。然而，受制度演进、资源配置和筹资补偿等多重因素影响，当前公立医院面临筹资渠道有限、医保支付激励灵活性不足、公益考核落地难等结构性困局，如何实现公益性与可持续运营的动态平衡，已成为极具现实紧迫性和政策价值的研究课题。
他表示，与中国行政管理学会智库平台的深度协作，是高校科研力量对接国家医改战略、赋能卫生治理现代化的重要实践。本项目整合多所高校科研力量，重点推进三项任务：一是系统梳理建国以来公立医院筹资演化历程，提炼公益性与可持续运营的阶段性平衡逻辑，重点解析筹资权责不对称、医保支付激励相容性不足、医疗资源供需结构失配三大矛盾，明晰弥合公立医院公益性与可持续运营的靶向切口。二是构建公立医疗卫生机构四类公共价值分类再生产理论体系，清晰划定基础公卫、基本疗、医学创新、合规增值服务的价值属性与运行边界。三是系统剖析价值收益反哺、三医协同调控、多元筹资风险管控等配套制度安排，为医疗国有资产盘活再利用、多元筹资体系建构、医疗服务价格机制完善等提供政策参考。
此次协同攻关，既有助于从公共管理宏观视角系统审视公立医院高质量发展堵点，为优化医院内部治理、提升综合治理效能提供新思路，也为三医协同发展与治理注入智库智慧。同时，该合作也推动公共管理学科深度嵌入医疗卫生改革实践，有效拓展该学科在医疗服务供给领域的应用拓展，持续夯实学会服务国家卫生治理现代化的智库支撑能力。
来源：首都医科大学医院管理研究所
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