一、习近平总书记重要论述的核心要义和内在逻辑

习近平总书记关于制定实施“十五五”规划的重要论述和重要指示，核心是：以中国式现代化为总纲，坚持科学、民主、依法决策，聚焦新质生产力、共同富裕、安全发展，高质量编制与刚性执行，为2035年基本实现现代化夯实基础。对规划的核心定位、编制原则、重点任务、实施保障四方面都做出了高屋建瓴的指示。

整个论述的内在逻辑是：政治引领定方向、时代定位定目标、编制原则定方法、发展主线定路径、民生宗旨定归宿、安全底线守根基、刚性执行见成效，统一服务于中国式现代化总目标。

党的全面领导是贯穿全过程的核心逻辑。党的集中统一领导决定了“十五五”规划的政治方向、价值取向和发展立场，是规划制定、编制、实施的根本前提，彰显了我国五年规划的政治优势，确保规划始终服务于国家发展大局。

时代方位与编制原则筑牢规划根基。作为基本实现现代化的关键筑基期，其阶段定位锚定了规划的总目标和发展节奏；而科学决策、民主决策、依法决策的编制原则，实现顶层设计与问计于民的统一，确保规划贴合实际、凝聚民心，为后续任务部署提供科学方法论。

发展主线与价值归宿双向支撑。以高质量发展为主题、以新质生产力为主线，统筹科技创新、产业升级、扩大内需等重点领域，构成了规划的实践路径；而共同富裕、人民至上是所有部署的最终落脚点，所有发展举措均围绕满足人民美好生活需要展开，实现“发展为了人民”的价值逻辑。

安全发展与刚性执行确保落地见效。统筹高质量发展与高水平安全，以安全保发展、以发展护安全，守住粮食、能源、产业链等安全底线，为规划实施筑牢屏障；同时强调“好规划+强执行力”，通过清单化落实、年度衔接、监测考核，形成从蓝图到实效的闭环，确保规划目标落地生根。

二、我校制定“十五五”规划的遵循和原则

习近平总书记关于“十五五”规划的重要论述和重要指示，为高校科学编制“十五五”规划、明确办学方向、破解发展难题提供了根本遵循和行动指南。结合我校人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流合作的核心职能，应坚持如下：

1.坚持党的全面领导，锚定学校办学政治方向。党的全面领导是“十五五”规划制定实施的根本保证。我校制定“十五五”规划，必须把党的领导贯穿规划编制、实施、评估全过程，牢牢把握社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，将党建工作与学校发展深度融合，确保规划始终服务于国家战略、区域发展，彰显高校的政治责任与使命担当。

2.立足时代方位，找准学校发展定位。我校需精准把握时代定位，结合自身办学特色、学科优势，对接新质生产力发展、高水平科技自立自强等战略需求，明确“十五五”时期的发展目标——既要筑牢办学根基、补齐发展短板，也要突出特色优势、打造办学品牌，避免同质化发展，实现与国家发展同频共振、与区域需求精准对接。

3.秉持科学民主，提升规划科学性与可行性。我校制定规划时，要加强调研论证，广泛征求师生员工、校友、行业企业、主管部门的意见建议，充分吸收基层办学经验；运用系统思维，统筹人才培养、科学研究、师资队伍、校园建设等各项工作，注重目标任务与政策举措的系统性、整体性、协同性，确保规划贴合学校实际、符合师生期盼、具有可操作性。

4.聚焦核心任务，服务高质量发展。一是强化人才培养，聚焦新质生产力相关领域，优化专业结构、创新培养模式，培养适应国家发展需求的高素质创新型、应用型人才；二是聚焦科技自立自强，加强重点学科、科研平台建设，集中力量攻克产业升级的关键难题，推动产学研深度融合，将科研成果转化为服务产业升级、区域发展的实际成效；三是加强师资队伍建设，培育引进高层次人才和创新团队，为高质量发展提供人才支撑。

5.坚守民生导向，践行以师生为中心的发展思想。要将师生需求放在规划首位，完善办学条件，优化育人环境，解决师生在学习、工作、生活中的急难愁盼问题；加强学生资助、就业指导等工作，助力学生成长成才；关注教职工发展，完善激励机制，保障教职工合法权益，凝聚全校师生推进规划实施的强大合力。

6.统筹发展和安全，筑牢高校办学安全底线。要强化安全意识，统筹校园安全、意识形态安全、科研安全、学生安全等各项工作，健全安全管理制度，完善风险防控机制；加强意识形态阵地建设，弘扬主旋律、传播正能量，筑牢师生思想防线；规范科研经费使用、学术诚信建设，防范各类办学风险，为学校高质量发展保驾护航。

7.强化刚性执行，确保规划落地见效。要建立健全规划实施的闭环机制，将五年规划目标分解为年度任务，实行清单化管理、项目化推进；加强规划实施的监测评估，及时调整优化政策举措，强化考核问责，确保规划确定的各项目标任务落地生根、取得实效，推动学校办学水平再上新台阶，为中国式现代化建设贡献苏工力量。

三、对我校“十五五”规划初稿的修改建议

根据总书记重要论述要求，结合制定“十五五”规划的遵循和原则，提出以下改进建议，推动规划更具针对性、可行性和可操作性：

1.深化党建与事业发展融合，强化党的全面领导。一是构建“党建+核心任务”融合机制，将党建工作与“申博升大”、学科建设、产教融合等专项工程绑定，设立“党建引领专项行动”，明确党建引领的具体举措和考核标准；二是强化意识形态安全防控，结合应用型高校特点，细化科研合作、境外办学、国际交流中的意识形态风险防控举措，健全意识形态阵地管理制度；三是完善“大统战”格局，充分发挥党外人士、校友、理事会单位的作用，将统战工作与学校发展深度融合，凝聚发展合力。

2.精准对接时代方位，明确差异化发展定位。一是紧扣国家战略，明确学校在全国高水平应用型高校中的定位，制定与长三角同类高校的差异化发展路径，突出“苏工特色”；二是聚焦新质生产力发展需求，结合苏州产业体系，细化交叉学科、新兴学科建设方案，重点围绕电子信息、高端装备、数字经济等领域，明确学科建设的具体方向和重点任务；三是强化校地融合，深度对接苏州及长三角一体化发展战略，完善“校地联动、校企协同”机制，明确学校在区域产业升级中的“人才泵”“创新源”定位。

3.坚持科学民主编制，完善多方参与机制。一是深化调研论证，将规划讨论列入学校解放思想大讨论内容，将各种来源的意见建议整理汇总，认真分析，作为规划修改完善的重要依据；二是建立多方参与机制，吸纳行业专家、校友代表、师生代表参与规划实施的全过程监督和调整；三是针对“十四五”存在的短板，结合多方意见，制定具体的破解举措，明确每个短板的责任部门、解决时限和预期成效。

4.聚焦高质量发展主线，细化核心任务落地举措。一是创新人才培养模式，细化现代产业学院内涵建设方案，完善“双导师”队伍建设、课程更新、实习就业衔接等具体举措，聚焦产业升级改造和新兴产业领域，优化专业集群布局；二是强化有组织科研，定位于区域“卡脖子”技术攻关方向，完善科研成果转化全链条机制，细化横向课题、高价值专利转化的具体推进路径，明确科研经费增长、科研平台建设的具体举措；三是优化院系设置，推进传统院系重组，建立适应学科交叉、产业发展的新型院系组织形态，加快“产业+学科”融合发展。

5.坚守民生导向，精准回应师生需求。一是明确开源节流的路径，做好财务发展规划；二是开展师生急难愁盼问题排查，梳理教职工薪酬分配、青年教师发展、学生就业、校园服务等方面的突出问题，制定针对性、分步骤的解决方案；三是完善师生保障体系，基于当下着眼未来优化教职工激励机制、薪酬分配制度，加强青年教师培养支持，完善学生资助、就业指导、心理健康教育等举措。

6.统筹发展和安全，健全安全防控机制。一是完善安全防控体系，将科研安全、意识形态安全、数据安全、校园安全等纳入规划重点，细化各项安全管理制度和风险防控流程；二是强化智慧校园安全建设，完善“人防+物防+技防”融合的安全防护体系，健全网络安全、数据安全管理机制；三是加强学术诚信建设，规范科研经费使用，建立科研风险排查和处置机制，提早预防AI的滥用，筑牢办学安全底线。

7.强化刚性执行，构建闭环保障机制。一是明确责任分工，将规划核心指标、专项工程分解到各责任部门，明确时间节点、工作任务和考核标准，实行清单化管理、项目化推进；二是完善监测评估机制，明确年度评估、中期评估、期末评估的具体流程和指标，建立规划实施动态调整机制，根据评估结果及时优化调整规划举措；三是健全考核问责机制，将规划实施成效纳入各部门、各二级学院的考核内容，对核心指标未达成的责任部门和个人进行问责，确保规划目标落地生根。

综上，改进后的规划需进一步紧扣总书记重要论述要求，立足学校办学定位和区域需求，破解“十四五”遗留短板，强化针对性、可行性和刚性执行，推动学校在“十五五”时期实现高质量发展，实现一流应用型大学的建设目标，稳步推进“申博升大”，为区域新质生产力发展和现代化建设贡献苏工力量。（内容选自校党委常委、副校长徐惠钢在校党委理论学习中心组专题学习会上，围绕“深入学习领会习近平总书记关于制定实施‘十五五’规划的重要论述和重要指示”专题作的书面发言）