人工智能赋能基本养老服务的风险与规制路径 中国人民大学

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AI摘要

文章指出,面对人口老龄化压力,国家推动“人工智能+养老”,智能技术正重塑基础养老供给,但也伴随技术自反、符号化关怀、隐私法律滞后和碎片化治理等风险。为化解风险,需搭建四维协同规制体系,包括筑牢普惠兜底道德底线、坚持人机共生发展思路、健全技术向善制度体系、搭建全域联通治理共同体,确保人工智能服务于“老有所养、老有所安”的民生目标。

关键词: 人工智能+养老, 基本养老服务, 现代性风险, 四维协同规制, 人机共生
【AI摘要】文章指出,面对人口老龄化压力,国家推动“人工智能+养老”,智能技术正重塑基础养老供给,但也伴随技术自反、符号化关怀、隐私法律滞后和碎片化治理等风险。为化解风险,需搭建四维协同规制体系,包括筑牢普惠兜底道德底线、坚持人机共生发展思路、健全技术向善制度体系、搭建全域联通治理共同体,确保人工智能服务于“老有所养、老有所安”的民生目标。
关键词:人工智能+养老 基本养老服务 现代性风险 四维协同规制 人机共生

当前我国人口老龄化压力持续加剧,2025年底,60岁及以上老年人口已达3.23亿,传统养老人力短缺、服务粗放难题凸显。国家密集出台政策推动“人工智能+养老”,智能技术正全方位重塑基础养老供给:技术从简单工具替代转向情感关系融入,人机从单向应答走向双向协同互构,服务由标准化供给升级为个性化精准关怀,治理也打破部门孤岛,形成全域协同数字治理新格局,为兜底养老提质增效提供重要支撑。

但AI赋能基本养老服务通常伴随多重现代性风险。一是技术自反风险,算法过度标准化,将复杂养老场景简单量化,重流程、轻关怀。二是交互层面出现符号化关怀,人机交互弱化人与人之间的真实共情,老年人情感需求被模板化回应消解。三是隐私与法律滞后风险,现有法律缺少适老场景细化条款。四是碎片化治理风险,跨部门监管可能导致权责模糊,容易出现问责虚化、弱势老人需求被算法忽视等问题。

为化解上述风险,需搭建四维协同规制体系。第一,筑牢普惠兜底的道德底线,完善适老化智能服务体系,保留人工兜底通道,设立算法伦理前置审查,杜绝技术排斥弱势群体。第二,坚持人机共生发展思路,设立养老科技长期扶持基金,建立老年人全程参与的产品迭代机制,明确AI仅作为照护补位工具。第三,健全技术向善制度体系,对内压实企业算法自律审查,对外完善专项立法,抬高侵害老年信息权益违法成本。第四,搭建全域联通治理共同体,统筹政府、社区、家庭、科研机构多方权责,构建全链条监管闭环,让人工智能始终服务于“老有所养、老有所安”的民生目标。

(作者陆杰华,系中国老龄事业发展基金会副理事长、中国人民大学吴玉章高级讲席教授。原文刊载于《人民日报》2026年8月25日第14版。)

原文链接:[人民日报]陆杰华:让人工智能更好赋能基本养老服务

来源:中国人民大学 | 查看原文